一、外资企业类型与组织架构篇
1. 荷兰对外资开放的商业实体类型有哪些?
荷兰外资可选择 4 种核心实体类型,法律属性与适用场景差异明确:
分支机构(Branch):外国公司在荷延伸部门,非独立法律实体,以母公司名义开展业务,受荷兰法律约束,适合短期业务拓展;
合资企业(Joint Venture):外国公司与荷兰本地公司或其他国家企业合作设立的新实体,共享资本、资源与风险,聚焦特定商业机会,适合资源互补型项目;
代表处(Representative Office):非营利性实体,仅负责市场联络、品牌推广等非商业活动,不得从事盈利性经营,适合前期市场调研;
有限责任公司(BV):荷兰最常见的外资实体形式,拥有独立法律人格,股东享受有限责任保护,设立灵活、合规成本可控,是外资长期运营的主流选择。
2. 荷兰外资有限责任公司(LLC,即 BV)的设立程序是什么?
需遵循 10 大核心步骤,全程受荷兰商会、税务机关等多部门监管,核心流程如下:
公司名称核准:选择符合荷兰命名规则的独特名称,通过荷兰商会(Kamer van Koophandel,KvK)官网查询可用性,完成名称预留;
起草公司章程(Articles of Association):明确公司目的、股权结构、管理规则、股东权利义务等核心内容,需符合荷兰公司法;
公证公司章程:委托荷兰公证人(Dutch civil-law notary)对公司章程进行公证,确保文件合规有效;
确定股本结构:2012 年 10 月起已废除最低股本要求,公司章程中明确股本结构即可,资本金额由企业自行确定;
开立公司银行账户:以公司名义在荷兰本地银行开户,用于存放股本及日常财务交易;
商会注册:向 KvK 提交注册申请,附公证后的公司章程、股东 / 董事身份证明、注册地址证明等文件;
税务与社保注册:向荷兰税务和海关总署(Belastingdienst)注册,获取税号(fiscaal nummer),若涉及应税业务需额外注册增值税号(BTW-nummer);
雇主注册(如适用):计划雇佣员工的,向荷兰员工保险机构(UWV)注册为雇主;
市政府地址注册:将公司注册地址在所在地市政府(gemeente)完成登记;
申请行业许可(如适用):金融、医疗、能源等特定行业,需向相关监管机构申请专项许可证。
3. 荷兰外资 LLC 的董事、监察人、公司秘书有哪些法定要求?
董事(Bestuurder):需年满 18 岁,具备完全民事行为能力,无国籍或居住限制,外国公民可担任;有权代表公司开展业务,行为对公司具有法律约束力;个人信息需在 KvK 完成注册,需承担法律责任,可能对公司违规行为承担个人责任;
经理 / 监察人(Manager/Toezichthouder):非法定必备职位,由公司自行决定是否设立;需具备相应专业知识与监督能力,核心职责为监控董事履职情况;需承担法律责任,未履行监督义务可能面临追责;
公司秘书(Secretaris):无法律强制设立要求,属于自愿任命职位;需熟悉荷兰公司法与合规要求,协助处理行政事务、合规申报、文件管理等工作,可能承担与合规相关的法律责任;
最终受益所有人(UBO):需披露直接或间接持有公司 25% 以上股权、或对公司具有实际控制权的自然人;若无符合上述条件的个人,需披露所有权链条顶端的实际控制人,确保透明度以打击洗钱。
4. 荷兰外资 LLC 的发起人(Incorporator)持股后,多久可以卖出股份?
无法律强制的最低持股期限限制,核心规则如下:
无约定时:发起人可在公司成立后随时转让股份,无需履行额外等待义务;
遵循公司章程:若章程中包含股份转让限制条款(如禁止转让、转让需经其他股东同意等),需严格执行;
完成登记变更:股份转让后需向 KvK 办理股权变更登记,确保转让行为合法有效。
5. 荷兰外资 LLC 是否要求必须有在地股东(Resident Shareholder)?
不需要。荷兰法律未对股东的国籍或居住权设限,外国个人或法人可 100% 控股 BV,无需搭配荷兰本地股东。
6. 荷兰外资 LLC 是否需要在地董事(Resident Director)?
不需要。荷兰法律允许非荷兰居民担任 BV 的董事,无强制要求在地董事;但部分银行开户时可能有内部政策要求,需提前与银行确认。
7. 荷兰外资 LLC 的法人代表(董事)有哪些资格要求?外国人可以担任吗?
外国人可担任法人代表(董事),核心资格要求如下:
年满 18 岁,具备完全民事行为能力,无法律禁止任职的情形(如未获解除破产的破产人);
无国籍限制,外国个人或法人均可担任;
无居住要求,非荷兰居民无需在荷拥有居住地即可任职;
需在 KvK 完成身份信息注册,履行董事法定职责。
8. 可以通过境外免税天堂控股公司成立荷兰子公司吗?
可以。荷兰法律允许通过境外免税天堂控股公司在荷设立子公司(如 BV),该架构为国际商业中常见的投资安排;但需遵守荷兰反洗钱法规与国际税收协定,确保控股架构具有合理商业目的,避免因 “壳公司” 属性引发税务调查。
9. 荷兰外资 LLC(BV)设立有哪些突出特点?
有限责任保护:股东仅以出资额为限承担责任,个人资产与公司债务分离,风险隔离效果明确;
100% 外资控股自由:无股东国籍或居住限制,外国投资者可完全掌控公司所有权与经营权;
无最低股本要求:2012 年废除最低股本限制,资本结构灵活,可根据业务需求设定股本金额;
税务优势显著:拥有广泛的双边税收协定网络,可降低跨境税务成本,增值税与公司税制度具有竞争力;
合规透明度平衡:需向 KvK 披露部分信息,但公开披露程度低于部分欧盟国家,兼顾合规与隐私;
治理结构灵活:股权结构、决策流程可通过公司章程个性化定制,支持发行不同类别股份;
地理位置优越:作为欧盟成员国,地处欧洲核心地带,便于辐射欧洲市场;
创新环境良好:研发与科技领域生态成熟,适合创新型企业落地。
二、行业准入与投资限制篇
10. 荷兰对外商投资的行业与产品,是采用正面表列还是负面表列?
荷兰不采用正面表列或负面表列制度,实行 “开放非歧视 + 专项审查” 原则:
核心政策:对外资采取开放、非歧视态度,平等对待来自不同国家的投资者,无差异化准入政策;
监管调整:2023 年 6 月 1 日起实施新投资审查制度,由荷兰投资审查局(BTI)负责,对能源、电信等敏感行业的收购实施强制审查;
法律依据:以《外国直接投资审查法案》为核心,聚焦国家安全与公共利益保护。
11. 荷兰外资允许、限制、禁止投资的行业分别有哪些?
允许投资行业:贸易、制造、科技、服务、金融(非敏感领域)、物流等绝大多数行业,外资可自由进入,无持股比例限制;
限制投资行业:2023 年审查制度实施后,能源、电信行业的收购需接受 BTI 强制审查;国防、关键基础设施、公共秩序相关领域,可能面临额外监管要求或许可审批;
禁止投资行业:无基于国籍的完全禁止外资投资的行业,仅在审查中发现危害国家安全的投资可能被限制。
12. 荷兰限制外资投资的方式有哪些?是否设置最低资本额、外资最高持股比例?
核心限制方式:
敏感行业审查:能源、电信等领域的收购需经 BTI 强制审查,评估对国家安全的影响;
行业许可要求:金融、医疗、环境相关等特定行业,需取得专项许可证,外资与内资适用同等标准;
反洗钱合规:实施严格的反洗钱与反恐怖融资法规,要求银行、企业履行 KYC 与尽职调查义务;
最低资本额:无法定最低资本要求,BV 可自主设定股本金额;
外资持股比例:无普遍限制,外国投资者可 100% 控股普通行业公司;敏感行业的持股限制仅通过审查程序个案确定;
国别差异:无针对不同国家的差异化限制,所有外资均遵循统一监管规则。
13. 荷兰的特许行业有哪些?与允许、限制、禁止外资投资行业的区别是什么?
主要特许行业(需专项许可):
金融服务业:银行、保险、证券等,受荷兰中央银行(DNB)与金融市场管理局(AFM)监管;
医疗健康业:药品生产、医疗器械研发与销售、医疗机构运营等,需经卫生部门许可;
能源行业:电力、天然气供应等,需遵守能源监管法规并取得相关许可;
环境相关行业:涉及污染物排放、危险废物处理等,需获得环境许可证;
行业类别核心区别:
允许投资行业:无许可要求,外资可自由进入,无需审查;
限制投资行业(含特许行业):核心限制为 “许可审批” 或 “安全审查”,外资需满足监管条件方可进入,无国籍歧视;
禁止投资行业:无基于国籍的禁止清单,仅通过审查限制危害国家利益的投资;
核心逻辑:特许行业的限制核心是 “行业合规监管”,而非排斥外资,符合条件的外资可平等参与。
三、文件认证与银行开户篇
14. 设立荷兰外资 LLC 需认证的投资相关文件有哪些?对不同国家的文件是否有差异?
需准备并认证的核心文件包括:
公司章程(Articles of Association):需符合荷兰公司法,明确公司核心规则;
身份证明文件:股东、董事、受益所有人的护照或身份证副本;
地址证明文件:股东、董事的居住地址证明(如水电费账单、银行对账单);
成立声明(Declaration of Incorporation):发起人签署的同意设立公司的正式声明;
股东协议(如适用):约定股东权利义务、股权分配等事项;
董事任命文件:明确董事人选及授权范围的文件;
注册地址证明:荷兰境内的实际地址使用证明(如租赁协议);
银行账户信息:公司银行账户开户证明或账户详情;
居留许可证(如适用):非欧盟股东或董事需提供在荷居留与工作权利证明。
不同国家投资者的基础文件要求一致,仅非荷兰语文件需提供认证翻译件,非海牙公约成员国的文件需额外办理领事认证。
15. 投资相关文件的认证程序是什么?对不同国家是否有差异?
文件认证流程分 4 步,差异取决于所在国是否加入《海牙公约》:
公证:在投资者所在国由合格公证人验证文件签名与内容真实性;
海牙认证(Apostille):所在国为海牙公约成员国的,办理海牙认证简化跨境文件认可流程;
领事合法化:非海牙公约成员国的,需经所在国外交部认证后,再由荷兰驻该国大使馆 / 领事馆合法化;
翻译:非荷兰语文件需由荷兰认可的翻译人员翻译成荷兰语,附翻译认证。
不同国家的差异集中在 “海牙认证” 与 “领事合法化” 的选择,其他核心步骤统一。
16. 荷兰外资 LLC 的资本金到位与银行开户的先后顺序是什么?
遵循 “开立银行账户→资本金注入→公司注册” 的核心逻辑:
开立银行账户:先在荷兰本地银行申请公司账户,用于接收股本;
资本金注入:股东按公司章程约定,将股本存入公司银行账户;
公司注册:凭银行账户信息、资本金存入凭证及其他文件,向 KvK 提交注册申请;
账户激活:公司注册完成后,银行完成账户最终激活,可用于日常业务交易。
17. 设立荷兰外资 LLC 银行开户时,KYC(认识你的客户)规定通常有哪些?
银行 KYC 审核核心围绕 “身份真实性” 与 “业务合规性”,需提供以下材料:
公司层面文件:KvK 注册申请表、公证后的公司章程、注册地址证明;
个人身份证明:股东、董事、受益所有人、授权签署人的护照 / 身份证、地址证明;
受益所有人信息:披露最终控制公司的自然人身份、持股比例、资金来源;
业务相关材料:商业计划、业务活动描述、预期交易模式与交易量;
资本相关文件:资本金存入凭证、资金来源说明;
合规文件:行业许可(如适用)、反洗钱尽职调查相关声明。
18. 银行开户时会要求必须有荷兰在地董事吗?
无法律强制要求,但部分银行有内部政策:
多数银行无强制要求,仅需董事提供有效身份证明与联络方式;
部分风控严格的银行可能要求有荷兰在地董事或本地代表,作为账户合规联络人;
特殊说明:BV 并非必须在荷兰开立银行账户,可根据业务需求选择,但本地账户更便于日常运营与税务申报。
19. 银行开户时会要求外国法人代表出现在银行面试吗?
通常要求:
多数银行需至少一名授权签署人(含外国法人代表)亲自到银行网点面试,核实身份与业务真实性;
部分银行可协商视频面试,但需提供经公证的授权文件;
建议措施:开户前与目标银行明确面试要求,提前准备相关文件。
