跨境电商在海外运营时会面临哪些产品认证、消费者保护挑战？

当前，美国、欧盟等海外市场对在本国销售的特定产品提出了一些法定标准和要求。跨境电商企业在相关境外市场开展销售时，应当充分了解相关市场规则，确保自身产品符合法定标准。例如，根据销售产品品类的不同，常见的美国、欧盟市场中的产品认证要求可能包括：

• FCC认证：美国联邦通信委员会（Federal Communications Commission，FCC）是美国政府的一个独立机构，凡进入美国市场的电子类产品都需要进行FCC认证。

• FDA认证：美国食品药物管理局（Foodand Drug Administration，FDA）是由美国国会即联邦政府授权，专门从事食品与药品管理的最高执法机关，主管食品、药品、带激光类的产品、医疗器械、食品添加剂、化妆品、动物食品及药品、特定饮品等的监督检验。如果跨境电商涉及向美国市场销售需要强制类认证的产品，则需要先取得FDA认证，以符合美国市场标准。

• CPC认证：美国消费品安全协会（Consumer Product Safety Committee，CPSC）是美国重要的消费者保护机构，主要负责监管儿童产品、家用电器和其他用于家庭、学校、娱乐和学校的消费品等。CPC认证（Children's Product Certification）适用于所有以12岁及以下儿童为主要目标使用对象的产品，如玩具、摇篮、儿童服装等。相关产品均需要取得CPC认证证书方可在美国上市。

• CE认证：对于很多在欧盟市场上销售的产品，均需要取得欧盟CE标志认证。当前，需要取得CE认证产品包括但不限于无线电设备、电子设备、医疗器械、建筑产品、玩具、燃气具等。对于上述产品，在取得欧盟CE认证后，即可在欧盟经济区（EEA）自由流通。

在消费者权益保护方面，各国均相继完善自身法律规则，针对电子商务行业的发展制定了一系列特殊的规则，其中以欧盟近年来的立法举措最为典型。欧盟《数字服务法》，全称为《数字服务单一市场条例》（Regulationona Single Market For Digital Services，DSA），由欧盟委员会于2022年10月19日通过，自2024年2月17日起适用于欧盟所有网络平台。《数字服务法》以数字平台使用人数为标准，将数字平台划分为一般平台和超大型平台。根据该法，一般平台需要履行的消费者保护义务包括：建立免费消费者投诉系统、对卖家进行身份核验以防止消费者欺诈、禁止设置欺骗性页面引导消费者付费等。对于超大型平台，需要履行的消费者保护义务则更加严格，包括未成年人保护、广告透明度管理、成瘾性设计管理、有害内容风险管理等方方面面。

此外，在欧盟成员国层面，除要求遵守欧盟制定的一般规则外，往往还要求电商平台遵守更高标准的消费者保护要求，例如，奥地利、比利时等国家要求电商企业必须给予消费者在14天之内无理由退货的权利；罗马尼亚、克罗地亚等国家要求电商网站必须确保可供残疾人使用等。违反上述消费者保护要求，不仅可能导致企业陷入与消费者的诉讼纠纷，还可能受到当地监管机关的调查和处罚。例如，近日，欧委会宣布对某中国电商平台展开《数字服务法》相关调查，原因是欧委会认为被调查企业平台存在销售大量假冒伪劣产品、对侵权产品缺乏有效的管控措施、未对危险产品采取足够的安全措施等问题。如调查结果属实，该电商平台将可能面临高达其全球年营业额6%的罚款。

因此，建议中国跨境电商企业在拓展海外市场的同时，对海外市场当地的产品标准、消费者保护特殊要求进行充分调研，并采取针对性管理措施，以最大限度降低潜在违规风险。